Численность НФГО и их оснащение определяются приказом МЧС России от 23.12.2005 № 999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований». Предложения по количеству НФГО каждой номенклатуры готовятся руководителем СП ГО, по согласованию с кадровой службой организации и заместителем руководителя организации, курирующего вопросы ГО и утверждаются руководителем организации. Номенклатура и количество НФГО конкретного типа определяется в ОГ.
Комплектование НФГО, в соответствии с федеральным законодательством, осуществляется на добровольной основе. Для комплектования НФГО в организации руководителем СП ГО, совместно с кадровой и юридической службами организации и заместителем руководителя организации, курирующего вопросы ГО, готовятся предложения по включению конкретных штатных должностей организации в перечень должностей, из состава которых в последующем будут формироваться НФГО. Данный перечень утверждается руководителем организации. В дальнейшем должностные обязанности работника, связанные с его пребыванием в составе НФГО, должны быть отражены в заключаемом трудовом договоре наряду с другими должностными обязанностями работника.
Создание НФГО в ОГ производится на основании приказа руководителя ОГ. Приложениями к данному приказу являются расчет работников ОГ, подлежащих зачислению в состав НФГО, штатно-должностной список личного состава НФГО, расчет оснащения НФГО различными видами имущества, расчет техники, предназначенной для оснащения НФГО.
Отдельным документом, утверждаемым руководителем организации, является ведомость учета НФГО, численности личного состава и обеспеченности основными видами техники и имущества, которая подлежит ежегодному уточнению к 15 января текущего года по состоянию на 31 декабря прошедшего года.
После чего разрабатываются должностные обязанности руководителей НФГО, личного состава, а также графики (схемы) оповещения и приведения их в готовность при переводе ГО с мирного на военное время, при угрозе и возникновении ЧС природного и техногенного характера. При необходимости могут разрабатываться другие документы.